الأسئلة الشائعة
قبل الإجابة على الكيفية المطروحة في السؤال، لا بد من إحاطة المتقدمين والمتقدمات لتسجيل جمعية تعاونية بأنه يشترط ألا يقل عددهم أو عددهن عن 12 شخصاً، وقبل التفكير في تأسيس هذه الجمعية التعاونية ينبغي أن يتعرف المتقدمون والمتقدمات بالآفاق والمجالات المفتوحة على مصراعيها.. فهناك جمعيات استهلاكية، إلى جانب جمعيات حرفية نسائية ورجالية، زراعية وصناعية ومتعددة الاغراض والكثير غير ذلك.
ولئلا يتردد الراغبون في تأسيس جمعية تعاونية من عدم القدرة على إدارة أو تشغيل الجمعية فالمجلس هيأ بيئة تدريبية واسعة من حيث فرص التدريب ومجالاته حتى يتسنى للراغبين اكتساب المهارات اللازمة في الصيانة والإدارة والتسويق وقيادة الأفراد وتطوير العمل، وفيما يتعلق مثلا بتقنية المعلومات أعد المجلس دورات في صيانة الحاسب الآلي لتدريب الكادر الوطني على شغل الوظائف التقنية والفنية والمهنية المتوفرة في سوق العمل، وكذا دورات في استخدام الحاسب الآلي في الأعمال المكتبية لإكساب المتدربين والمتدربات المهارات اللازمة لاستخدام برامج الحاسب الآلي التطبيقية في الأعمال المكتبية بكفاءة، كما أعد المجلس دورات في إدارة المواقع الاليكترونية لاكساب المشاركات المهارات اللازمة لدخول الأسواق الإلكترونية. أما في المجالات الحرفية فهناك دورات في فنون التشكيل لتنمية قدرات المشاركات في مجالات الفن التشكيلي وكشف المواهب لجميع الفئات العمرية من السيدات اللاتي لديهن الرغبة في الرسم وتطوير حسهن الفني إضافة إلى دورات فنون تصميم الأزياء والتجميل والخياطة والمنسوجات اليدوية، علاوة على دورات في فن التصوير الفوتوغرافي لنشر المعرفة عبر الصورة وتطوير أداء المصورين والتعرف على أسس المعالجة التصويرية. وكل تلك الدورات تستهدف كل الفئات العمرية من السيدات الطموحات اللاتي يرغبن الخوص في سوق العمل وذلك للبدء بمشروعاتهن الخاصة أو عبر منظومة تعاونية، والمجلس يرحب ويقدم الكثير من الحوافز والمزايا للراغبين والراغبات في تكوين جمعية تعاونية حرفية مهنية، أو حتى في مجالات حديثة كالصحة والتعليم والتقنية والاعلام والاتصال وغيرها.
- يتم تقديم طلب لوزارة الشؤون الاجتماعية أو لأحد فروعها يبين رغبة أصحاب الطلب في إنشاء جمعية تعاونية ويوضح من خلاله أهداف الجمعية المقترحة ومنطقة خدماتها ويكون الطلب عادة بتوقيع أحد الأشخاص الذي يتم تفويضه نيابة عن طالبي التأسيس أو بتوقيع مجموعة منهم، على أن يرفق بالطلب بيان بطالبي تأسيس الجمعية.
- بعد ورود الطلب الى إدارة الجمعيات التعاونية في وزارة الشؤون الاجتماعية يتم الترتيب مع أصحاب الطلب للاجتماع بهم ومناقشة فكرة الجمعية للوقوف على مدى توفر عوامل نجاحها، ويتم إعداد تقرير أولي لطلب تأسيس الجمعية متضمناً ايضاح أهداف الجمعية وكافة النواحي المتعلقة بتأسيس الجمعية.
- بعد دراسة التقرير وتوفر القناعة بجدوى قيام الجمعية يتم العرض لمعالي وزير الشؤون الاجتماعية بطلب الموافقة المبدئية على فكرة الجمعية واستكمال خطوات تأسيسها.
- يتم مخاطبة الجهات ذات العلاقة (الامارة – ووزارة الزراعة – وصندوق التنمية الزراعية ) والتي تكون عادة في المدينة أو المحافظة التي ستقام بها الجمعية وذلك لمعرفة وجهة نظرهم حول قيام الجمعية.
- بعد ورود وجهات نظر الجهات ذات العلاقة يتم التنسيق مع طالبي التأسيس لتعبئة مسوغات التسجيل النظامية وهي ثلاث نسخ من كل من طلب التسجيل - عقد التأسيس - اللائحة الاساسية للجمعية.
- يتولى المؤسسون للجمعية اعداد عقد التأسيس الابتدائي واللائحة الاساسية للجمعية بعد التنسيق مع جهة الاشراف بالوزارة ويصادق عليها من فرع وزارة الشؤون الاجتماعية التي تقع الجمعية بمنطقة اشرافه.
- يطلب من طالبي التأسيس تقديم دراسة فنية واقتصادية لأنشطة الجمعية المقترحة.
- بعد استكمال تعبئة مسوغات التسجيل يتم تعميد المؤسسين بجمع رأس مال وايداعه بأحد البنوك وموافاة جهة الاشراف بشهادة بنكية تمثل الرصيد النهائي لما تم جمعه من رأس المال
- يتم العرض لمعالي الوزير بطلب الموافقة على تسجيل الجمعية وتعطى شهادة.
- تكتسب الجمعية الشخصية الاعتبارية بمجرد اتمام عمليتي التسجيل والاشهار المنصوص عليهما في النظام والنشر عن ذلك في صحيفتين محليتين وتبدأ في مزاولة أنشطتها.
- يجوز للجمعية ان تنشئ لها فروعاً بعد الترخيص من الوزارة وفق الضوابط التي تحددها اللائحة.
تخصص الدولة ممثلة في وزارة الشؤون الاجتماعية ميزانية كافية لدعم وانتشار وتطوير العمل التعاوني واعتبار ذلك لبنة من لبنات النهضة الاقتصادية والتنموية لا سيما وأن كثير من الدول المتقدمة خصصت جامعات وكليات ومعاهد عليا للدراسات التعاونية لرفد التنمية الاقتصادية بالكوادر المتخصصة في اقتصاديات التعاون والادارة التعاونية وأنظمة المحاسبة التعاونية وغيرها ، علاوة على أن هذا القطاع الاقتصادي يمثل عموداً فقرياً في معالجة البطالة عن طريق توظيف المهنيين والحرفيين ومخرجات التعليم العام والعالي وكليات التقنية من أصحاب المهن حيث ينظم المجلس دورات في كافة المجالات الحيوية لتدريب الشباب والشابات ومن ثم إتاحة الفرصة لهم / لهن لتكوين منظوماتهم التعاونية في المجالات التي يختارونها، ومن ثم دعمهم ومساندتهم حتى تكون تلك المنظومات رافداً اقتصادياً تعاونياً من المنظومات الفئوية التعاونية، وبالتالي استقطاب المقبلين على العمل، وكلما انتشرت تلك المنظومات كان العائد على الصعيد الاقتصادي واستحداث الفرص الوظيفية أكبر وأكثر تأثيراً على مسيرة الاقتصاد الوطني.
تنقسم الجمعية التعاونية إلى سبعة أنواع هي على النحو التالي :-
1- الجمعيات التعاونية متعددة الأغراض.
2- الجمعيات التعاونية الزراعية.
3- الجمعيات التعاونية الإستهلاكية.
4- الجمعيات التعاونية لصيادي الأسماك.
5- الجمعيات التعاونية المهنية.
6- الجمعيات التعاونية التسويقية.
7- الجمعيات التعاونية الخدمية.
* أهداف التعاونية متعددة الأغراض:
- توفير احتياجات الأهالي من المواد الغذائية والاستهلاكية.
- تنويع الاستثمارات بما يتوافق مع نظام الجمعيات التعاونية.
- نشر الثقافة التعاونية بوسائل الاتصال المختلفة.
- تقديم الإرشاد والتوجيه والتدريب والخدمات المساندة.
- تقديم خدمة النقل التعاوني.
- توفير المستلزمات الزراعية وتسويق منتجات المزارعين.
- تقديم الخدمات الصحية.
* أهداف الجمعيات التعاونية الزراعية:
- توفير المواد الزراعية بكافة أنواعها.
- استصلاح الأراضي الزراعية وحفر الآبار.
- إقامة مزارع الدواجن وتوفير منتجاتها.
- توفير الزيوت والمحروقات بأنواعها.
- توفير الآليات الزراعية وقطع الغيار.
- إقامة مستودعات التبريد المركزية.
- تسويق المنتجات والمحاصيل الزراعية للمزارعين.
* أهداف الجمعيات التعاونية الاستهلاكية:
- توفير المواد الغذائية والاستهلاكية.
- المساهمة في الحد من ارتفاع الأسعار.
* أهداف جمعيات صيادي الأسماك:
- تأمين مستلزمات صيادي الأسماك (قوارب، أدوات صيد، قطع الغيار)
- إنشاء ورش الصيانة لقوارب واليات الصيد.
- إنشاء مصانع للثلج.
- ممارسة نشاط الصيد وتسويق المحصول.
* أهداف الجمعيات التعاونية المهنية:
- إقامة الورش الميكانيكية وتدريب الأيدي الوطنية.
- سبك المعادن وتشكيلها.
* أهداف الجمعيات التعاونية التسويقية:
- تسويق إنتاج المزارعين من المحاصيل الزراعية والبيض والدجاج اللاحم.
- تأمين العناية البيطرية والأدوية والمعدات اللازمة للمزارع بأسعار مناسبة.
- تصنيع الأعلاف وتسويقها.
- أي خدمات أخرى تدخل ضمن اختصاص الجمعية.
* أهداف الجمعيات التعاونية للخدمات:
أ) فيما يتعلق بجمعيات الإسكان:
- إنشاء المجمعات السكنية التي تساهم في تخفيض تكلفة تملك المسكن العائلي.
- تحسين جودة ونوعية البناء للمجمعات السكنية بتكاليف منخفضة.
- مزاولة أعمال البناء والتشييد اللازمة لبناء المجمعات السكنية.
- المساهمة بتبني المسكن الاقتصادي النموذجي والإحياء النموذجية.
- أي خدمات أخرى تدخل ضمن اختصاص الجمعية.
ب) فيما يتعلق بجمعيات التدريب:
- دعم تبني برامج الدورات والبحوث والاستشارات التي يقدمها الأعضاء للمجتمع.
- إنشاء القاعات الذكية المتخصصة للتدريب.
- نشر الوعي التعاوني وتدعيم نشاط التدريب والتعليم التعاوني.
- إقامة المؤتمرات والندوات والدورات التدريبية.
- إجراء الدراسات المتخصصة وجمع وتبويب المعلومات الإحصائية.
ج) فيما يتعلق بجمعيات النقل:
- توفير وسائل نقل مثالية منوعة ومجهزة حسب فئات المجتمع.
- تدريب وتأهيل العاملين في خدمة النقل وإيجاد فرص عمل جديدة.
- الحد من اعتماد الأسر على السائقين.
- المساعدة في خدمة النقل العام السياحي والنقل للحج والعمرة.
علاوة على ما تقدمه وزارة الشؤون الاجتماعية للجمعيات التعاونية من إعانات عينية فأنه لا يفوتنا في هذا المجال أن ننوه بالدور الكبير الذي تقدمه الأجهزة الحكومية والأهلية ذات العلاقة للجمعيات التعاونية من دعم وتشجيع حتى تستطيع تأدية خدماتها على الوجه الأكمل وفيما يلي استعراض لما تقدمه هذه الجهات من دعم للتعاون.
أ) وزارة الشؤون البلدية والقروية:-
تقوم بتأجير الجمعيات التعاونية الأراضي الصالحة لإقامة مبانيها ومنشأتها عليها بأسعار رمزية.
ب) وزارة الزراعة:-
تقوم بتقديم المشورة الفنية للجمعيات التعاونية الزراعية والسمكية والمتعددة الأغراض التي تمارس النشاط الزراعي بما يحقق أهدافها والاشتراك في وضع الدراسات المسبقة على تسجيل الجمعيات حتى تقوم على أسس ثابتة.
ج) صندوق التنمية الزراعية:-
يقدم القروض اللازمة للجمعيات التعاونية لشراء الآليات الزراعية والمكائن والمحروقات والمواد الزراعية الأخرى كما يقدم لها إعانات للآليات والأعلاف.
د) صندوق التنمية الصناعية:-
يقدم القروض للجمعيات التعاونية التي تنشئ المصانع الخاصة بالإنتاج الزراعي كمعاصر الزيتون وعبوات الخضار وغيرها.
اتسمت علاقة الدولة بالتعاونيات بتقديم الدعم لها وترك مسؤولية إدارتها لمجالس إدارة يتم انتخابها من المساهمين مباشرة ويتمثل الدعم المعنوي في الإشراف والتوجيه والإرشاد لهذه الجمعيات وإمدادها بالمعلومات ومساعدتها في إجراء الدراسات وتسهيل حصولها على ما تحتاجه من خدمات .
أما الدعم المادي فيتمثل في منح الإعانات النقدية المختلفة التي أجاز النظام منحها لمساعدتها على تقديم خدماتها وهي على النحو التالي:-
- إعانة تأسيسية.
- إعانة بناء مقر.
- إعانة مشاريع.
- إعانة مخاطر.
- إعانة مدير.
- إعانة مكافأة مجلس إدارة.
- إعانة تشغيل.
- إعانة تدريب.
- إعانة محاسب.
- إعانة خدمات اجتماعية
- إعانة دراسات وبحوث.
- إعانة فنية.